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目前,我國塑料品的回收報價多為幾分錢,企業(yè)回收塑料品的成本遠遠高于其帶來的價值。因此,如果我國能確立可以正確體現(xiàn)廢塑料制品價值的回收價格,使相關企業(yè)充分認識到回收遠比進口劃算,全球知名的多家大型塑料瓶消耗企業(yè)肯定有足夠動力與行業(yè)協(xié)會共同建立起一套行之有效的回收體系。
隨著國民經濟的發(fā)展,我國對塑料制品的需求量越來越大。2012年,我國塑料制品的產量為5781.86萬噸,2013年產量則達到6188.66萬噸。粗略估算,我國塑料制品約近85%都被國內消費者消耗掉了。
塑料行業(yè)的大力發(fā)展推動了這一行業(yè)的能源需求。目前,國內塑料制品的主要原料來源是石油,煤制塑料產量僅占一小部分。塑料制品的消費量增長速度極大地帶動了我國石油消費總量??紤]到近年來我國石油對外依存度逐年上升,以及使用塑料制品帶來的環(huán)保壓力,降低這類產品的消費需求對我國國民經濟意義重大。
目前,我國正在大力推廣紙袋包裝替代塑料裝,但紙制品因其使用限制,難以全面替代塑料制品。塑料回收方面,數(shù)據(jù)顯示,2008年,我國塑料回收率僅為20%,80%的塑料都被填埋和焚燒,對我國環(huán)境造成較大污染。而同年,歐盟塑料制品回收率達到51%,其中瑞士99.5%、丹麥96.5%、德國 96.3%。
與回收率低相伴的還有一個怪象:廢塑料進口量極高。據(jù)海關報告,2011年前10個月,我國進口廢塑料739萬噸。雖然 2011年各海關開始執(zhí)行固體廢棄物進口新規(guī)后,廢塑料進口量大幅度下降,但國內廢塑料回收產業(yè)鏈依然需求旺盛。今年第一季度,廈門檢驗檢疫局僅在東渡口岸就查驗出進口廢塑料約 1.6萬噸。這一怪象是如何產生的呢?
我國塑料制品回收率低的根本原因在于,我國塑料制品的價格難以體現(xiàn)其環(huán)保價值,以至無法激發(fā)塑料制品使用企業(yè)和相關部門在回收利用領域“花心思”。
2007年,我國發(fā)布“禁塑令”,嚴令禁止商場免費提供塑料袋。但是,商場提供付費塑料袋根據(jù)大小不同,價格只有0.1元至0.2元左右。消費者購買塑料袋后,因價格低廉而普遍將其隨手丟棄,或將這些塑料袋當作垃圾袋。
反觀歐洲國家,法國2008年之后已立法禁止商場提供方便袋,取而代之的是可重復利用手提袋和小型紙袋。這種可重復利用的手提袋價格在1歐元至 2歐元之間,寬大、結實,外觀呈正方形敞口袋,為聚乙烯編織物覆膜壓制而成,外觀美觀而且耐用。袋子的正方形敞口外觀,方便人們反復折疊,并且無法作為垃圾袋使用,埋藏后可降解。最重要的是,這種袋子的價格是中國塑料袋的10倍至20倍,使消費者難以將其隨意拋棄。從這一點上,我們或許可窺得法國被譽為設計大國和環(huán)保大國的原因:方便、實用、環(huán)保且富有設計感。
在能源價格改革的大背景下,通過價格機制來促進國內塑料制品的物流回收,改善人們的消費習慣,體現(xiàn)石油石化產品的環(huán)保價值,對國民經濟和環(huán)境保護的意義非常重大。
此外,塑料制品價格過低,導致使用的企業(yè)難有回收意愿。以飲料企業(yè)為例。飲料企業(yè)強調,飲料瓶的各部分塑料材質不同,顏色不同,難以回收。
然而,同樣是飲用品行業(yè)的啤酒業(yè),企業(yè)通過押金制度建立起有效的啤酒瓶回收分類物流體系,原因就在于耐壓玻璃瓶報價在1元左右,大大激發(fā)了企業(yè)回收瓶子的意愿。